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2019台灣電力使用與能源轉型民調:民眾關注能源政策發展卻理解不足

財團法人中鼎教育基金會、財團法人台灣永續能源研究基金會與台灣企業永續研訓中心公布「2019台灣電力使用與能源轉型民意調查」調查結果,顯示國人對於能源資訊掌握不足、不清楚政策目標、擔憂能源轉型可能造成缺電、空污惡化以及對電價認知不一、預期未來電價上漲。電力使用與能源轉型是台灣內部辯論激烈的議題,為了讓各界理性思辨能源轉型可行路徑,找出台灣適宜的能源發展路徑。

【能源資訊掌握不足】
民調顯示,國人對於台灣整體能源資訊掌握度仍然偏低。高達93.3%受訪者不清楚台灣95%以上能源是進口的,僅38.8%能正確回答我國主要發電方式為燃煤,33.7%民眾誤以為核能是我國當前主要發電方式。整體能源資訊認知不足,讓國人對於能源政策的判斷與選擇充滿矛盾。

【瞭解氣候變遷成因,不清楚政府減碳目標】
國人對於氣候變遷成因有所理解,高達80.5%知道溫室氣體是造成全球氣候變遷的主因,69.6%民眾則知道二氧化碳是溫室氣體的主要來源,而工業部門、交通運輸部門、發電及煉油業則是造就溫室氣體主要部門,顯見民眾對於氣候變遷瞭解程度甚高。惟99.9%民眾不清楚我國2050年政府減碳目標,僅14.8%民眾認為政府機關在節能減碳上有積極作為,顯見政策與民眾認知存在鴻溝。

【電價認知不一,預期價格上漲】
民眾對於目前電價認知分歧,惟對於未來電價走勢抱持上漲看法。34.8%受訪者認為台灣電價昂貴,42.0%認為電價便宜,17.7%則覺得目前電價合理。展望未來,高達90.5%國人認為未來電價可能會上漲。另外,76.1%國人對於台電服務相當滿意。

【擔心台灣缺電、限電】
高達66.9%民眾擔心台灣會出現缺電、限電情形,僅29.7%不擔心情況發生。因應缺電、限電問題,民眾認為應從推動節約用電、增建發電廠及機組做起,其中節約用電(44.8%)仍是民眾認為做有效的措施。台灣民眾裝設太陽能熱水器、太陽能發電設備仍低,主因係民眾認為安裝設備仍偏昂貴。

【火力發電不利空氣品質,轉型面臨瓶頸】
國人將台灣空氣品質惡化歸咎於火力發電想法一致,56.9%認為燃煤發電是對環境衝擊最大的發電方式,27.1%則認為是核能發電。對於台灣適合採取哪一種發電方式,44.7%受訪者選擇核能發電、31.2%認為是太陽能、30.6%則建議離岸風力發電,僅9%認為燃煤發電適合台灣,顯見當前能源轉型政策與目前民意認知方向尚有歧異。

綜合本次調查結果顯現,民眾對於台灣能源現況理解仍顯不足,但較2018年的調查有所進步。能源轉型為巨大的政府治理與社會工程,需要建立長期且有效溝通的社會學習曲線,更需充分的損益分析討論,須以長程的政策設計取代政治動員,以避免社會陷入無盡的矛盾與衝突。本調查目的係促進積極、透明的資訊流通和社會對話,與全體國民共同致力推動我國邁向能源永續的新時代。

表一、2019台灣電力使用與能源轉型民意調查結果概要:

調查結果

說    

能源資訊掌握不足

  • 93.3%受訪者不清楚台灣95%以上能源是進口的。
  • 38.8%受訪者正確知道台灣是以「燃煤發電」為主。33.7%受訪者則錯誤理解台灣發電是以「核能」為主。

瞭解氣候變遷成因,

不清楚政府減碳目標

  • 80.5%民眾知道溫室氣體是造成全球氣候變遷主因。
  • 99.9%以上民眾不清楚台灣2050政府減碳目標。

民眾對於電價認知不一,但預期會上漲

  • 34.8%受訪者認為電價貴,42%民眾則認為便宜。
  • 90.5%受訪者認為未來電價可能會上漲。

火力發電恐成空污爭議

  • 56.9%的受訪者認為燃煤是對環境衝擊最大的發電方式。
  • 9%認為燃煤發電適合台灣

適合台灣的發電方式(複選)

  • 44.7%認為核能發電適合台灣
  • 31.2%認為太陽能適合台灣
  • 30.6%認為離岸風力發展適合台灣

擔心台灣缺電、限電

  • 66.9%民眾擔心台灣缺電、限電。

 

欲知2019台灣電力使用與能源轉型民意調查完整結果請參閱:2019民調結果(中文版)