聯合國《未來公約》：重塑國際合作，推動全球永續未來

2024年9月22日，聯合國大會歷史性地通過了《未來公約》(Pact for the Future)，這項旨在促進全球合作、解決21世紀重大挑戰的協議象徵著國際社會在氣候變遷、衝突管理和永續發展等問題上的重新承諾。聯合國秘書長António Guterres形容這次通過的公約是「多邊主義的新篇章」，試圖帶領全球各國在氣候危機、人工智慧技術發展和日益加劇的貧富差距等方面，尋求更加包容和協調的應對策略​。

全球合作的必要性：面對現實挑戰

聯合國《未來公約》於「未來峰會」(Summit of the Future)期間達成，並且在九個月的密集談判後，無投票便獲得了通過。該公約的內容涵蓋了包括氣候變遷、全球治理、數位合作、人權以及性別平等多個方面，並強調了各國應在當前全球局勢愈加複雜和動盪的情況下，攜手面對挑戰，重建信任。這一信任的重建，特別針對全球南北國家之間的不對稱權力關係和資源分配不均的問題。

秘書長Guterres強調，當前的國際局勢使得多邊主義面臨考驗，這不僅體現在烏克蘭、加薩地區、蘇丹等地的戰爭，也反映在全球性氣候災害愈發頻繁以及人工智慧等新技術的快速發展上。這些挑戰不僅對國際社會的和平與安全構成威脅，還進一步加劇了世界各國間的信任危機​。

此外，發展中國家長期呼籲對國際金融體系進行改革，尤其是在氣候變遷影響下，獲得優惠融資的難度越來越大。這些問題在談判過程中也是各方爭論的焦點之一，但最終文件中仍然包含了對經濟正義和國際金融架構改革的承諾。

 

永續發展：全球未來的核心

在《未來公約》通過的同時，全球永續發展的議題再度成為焦點。該公約明確指出，氣候變遷的緩解和適應措施進展緩慢，需要各國加快步伐，減少碳排放並逐步淘汰化石燃料，以避免不可逆轉的氣候危機。因此我們地球的健康，需與當前的經濟模式同步革新，才能確保全球健康與繁榮與自然資源的永續利用相適應。

永續發展的概念不僅僅是一個環境問題，它涉及到經濟、社會和環境三大支柱的協調發展，也是全球繁榮的基礎。經濟永續性關注的是確保經濟增長不以環境或社會的損害為代價；社會永續性則強調在經濟活動中保障公平和社會福祉；而環境永續性則著重於減少對自然資源的過度依賴，保護生態系統不受破壞​。

這三大支柱之間的平衡是全球應對氣候變遷和實現長期繁榮的關鍵。正如《未來公約》所指出的，當前的氣候行動仍然不足，全球亟需在減少碳排放、推動清潔能源轉型以及提升抗災能力方面做出更大努力​。

 

經濟與環境的平衡：重新思考全球經濟模式

若全球經濟增長方式不朝向永續，則會進一步加劇自然資源的消耗，導致環境退化和生態危機。因此，全球應轉向一種以健康與環境為核心的經濟模式，這將有助於解決氣候變遷、減少貧困和推動全球福祉​。

這種經濟模式要求各國政府、企業和個人共同努力，減少對化石燃料的依賴，並投資於清潔能源和綠色技術。同時，也強調了全球金融體系的改革，以確保發展中國家能夠獲得必要的資金支持，用於應對氣候變遷的挑戰。

 

人權與社會公平：永續發展的道德基礎

除了經濟與環境的考量，《未來公約》還強調了人權和社會公平在全球未來中的重要性。公約提出，任何永續發展的方案都必須將人權置於核心位置，尤其是針對弱勢群體和未來世代的權益。這意味著各國在追求經濟增長和技術進步的同時，必須確保社會資源的公平分配，並保護所有人的基本權利。

這一點在聯合國的談判過程中也得到了重申。許多發展中國家領導人呼籲，全球應加強對貧困國家的支持，幫助它們應對氣候變遷帶來的災難性影響，並確保它們能夠在全球經濟體系中享有平等的機會。

 

全球合作的未來藍圖

《未來公約》的通過象徵了全球在應對21世紀的挑戰邁出了關鍵一步。儘管該公約的內容並非具有法律約束力，但它所提出的願景和行動計畫為全球合作奠定了新的基礎。從加速氣候行動到推動永續經濟模式，再到強調人權與社會公平，這些目標的實現需要國際社會共同努力​。

正如聯合國秘書長Guterres所言，全球必須立即行動，將《未來公約》的承諾轉化為具體行動，以確保未來世代能夠在一個和平、繁榮且永續的世界中生活。這是當前世代對未來的責任，也是全球社會共同面對的使命​。

參考資料：

1. https://www.reuters.com/world/un-adopts-pact-that-aims-save-global-cooperation-2024-09-22/

2. https://earth.org/an-economic-model-for-planetary-health-and-prosperity/

3. https://www.treehugger.com/what-are-the-three-pillars-of-sustainability-5189295

4. https://www.un.org/en/summit-of-the-future/pact-for-the-future

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