台灣永續能源研究基金會(TAISE)公布「2019 氣候變遷與能源民意調查」,結果顯示民眾對氣候變遷的關注度持續維持高檔,且對衝擊的感受更趨明確。不過在能源知識與政策訊息掌握方面,仍存在顯著落差,特別是台灣主要發電方式與 2050 減碳目標等關鍵題目,顯示社會雖有高度關心,但對政策內容與能源現況仍需要更清楚、更有效的資訊傳遞。
調查顯示,民眾對氣候變遷的基本判斷高度一致,93.7% 相信氣候變遷正在發生,85.1% 表示關切,並有 62.7% 自評對氣候變遷議題有一定程度瞭解。這也反映氣候變遷已逐步成為社會公共議題,多數民眾不再把它視為遙遠的科學問題,而是與生活相關的風險議題。
在衝擊感受上,65.7% 受訪者認為氣候變遷已造成衝擊,顯示民眾對風災、水災、熱浪等現象的連結感更強,對「是否已發生」的認知正在往「已經發生、正在影響」的方向移動。這種感受的變化,也意味著社會更可能支持政府與企業提出具體作為,但前提是政策必須說得清楚、做得讓人理解。
不過,調查也顯示民眾在能源結構的理解上仍有明顯落差。針對「台灣目前主要發電方式」問題,僅 38.1% 能正確回答燃煤為主;未正確回答者中,以回答核能的比例最高(32.5%),另有 16.8% 表示不知道或拒答。這代表在公共討論中,社會對能源現況的掌握仍不足,容易導致對能源轉型的討論各說各話,影響政策溝通效率。
空氣污染議題也深刻影響民眾對發電方式的評價。調查顯示,66.2% 認為燃煤是對環境衝擊最大的發電方式,顯示燃煤與環境風險的連結在社會心中非常強烈;相對地,認為核能對環境衝擊最大的比例為 23.6%。這也提醒在推動能源政策時,除了供電與成本,社會對健康與環境外部成本的感受同樣會影響支持度。
在再生能源態度上,民眾仍普遍支持能源轉型方向。調查顯示,82.6% 支持發展再生能源,不支持者為 10.1%。雖然支持比例相較前一年有所下降,但整體仍維持多數支持,顯示社會對能源轉型具備支持基礎,重點在於如何把支持轉化為對政策細節的理解與對配套的信任。
值得注意的是,政策目標的訊息普及仍不足。針對「台灣 2050 年減碳目標」題目,僅 0.2% 能正確回答,未正確回答者中有 98.5% 表示不知道。這顯示政策目標若無法被社會理解與記得,即使社會關心氣候風險,也很難形成對政策方向的穩定共識,後續仍需要更具體、更貼近生活的政策說明與知識普及。
整體而言,2019 調查呈現「高度關心」與「低度掌握」並存的特徵。民眾相信、關切且感受到衝擊,但對能源現況與政策目標的理解仍不足,顯示推動氣候與能源轉型需要同步強化公共溝通,讓社會知道現況是什麼、目標是什麼、政策為何如此設計,才能把關心轉為行動與支持。
本調查於 108/08/07–08/12 進行(平日晚間及假日加開時段),採住宅電話分層比例隨機抽樣,共完成 1,100 份有效樣本,在 95% 信心水準下抽樣誤差約 ±2.95 個百分點。