2024 因應氣候變遷永續水資源管理民意調查

2024因應氣候變遷永續水資源管理民意調查

地球溫室效應加劇了水資源缺乏的危機。根據聯合國發表的研究報告指出,全球目前有 10 億以上的人口無法取得安全的飲用水,每年平均逾 500 萬人死於因飲水所引發的疾病,是全球因戰爭死傷人數的十倍。聯合國同時提出警告,如果人類仍以目前的速度消耗水資源,到 2025 年時,水資源危機將蔓延到 48 個國家,全球至少有 27 億人將因嚴重缺乏淡水而面臨生存的威脅。同時,住在難以取得淡水或無法應付淡水需求地區的人口,也將達 50 億人之譜,佔全世界人口數的 2/3。

台灣因地形及氣候等因素影響,面對愈來愈嚴峻的水文條件如何有效的利用珍貴的水資源甚為重要!根據我國水利署於 2019 年的統計,年度總供水量約為 167.39 億立方公尺,主要供水源為水庫、河川、現有地下水、海淡水及境外引水等,這些得來不易的水資源主要支撐維持農業、工業及生活用水的穩定。

為了瞭解民眾對於氣候變遷對水資源衝擊的認知,台灣永續能源研究基金會(TAISE)進行第二年的水資源民意調查,作為政府經營管理水資源策略調整之參考。

根據調查結果,受訪民眾認為國內目前水資源的主要來源,以「水庫蓄水」的比例最高,其次依序為地下水、河川取水。但是實際狀況的順序卻為河川水、地下水、水庫蓄水。另外,受訪民眾認為國內水資源用水量最大的類別依序為工業用水、民生用水、農業用水;實際狀況的順序卻為農業用水、民生用水、工業用水。

受訪民眾對於國內水資源的來源與用水認知的情形,也影響了受訪民眾續答「缺水時移用農業用水來支援工業及民生用水」的結果。根據結果,受訪民眾有近六成表示缺水時不認同移用農業用水來支援工業及民生用水,較 2023 年調查結果上升約 6.8%。其中,與地區無明顯差異,教育程度較高者之不認同度較高。由於農業灌溉兼具生產、生活、生態功能,對永續環境有所助益,且有影響用水正義之嫌,或許民眾因此認為不應該拿來支援民生、工業用水。

枯旱時移用農業用水的策略,主要運用於水源取自水庫之灌區,如石門水庫、曾文水庫。長久之計,宜確實估算農業用水需求,並配合國家糧食政策,更有效的來運用水資源,多餘的水量才轉移給民生、工業使用。同時透過資訊公開、加強宣導及環境教育等措施,來增進國人對農業用水的運用、效益的瞭解。

至於受訪民眾對近幾年自來水供水狀況與自來水水質的看法,調查結果顯示,40.2% 的受訪民眾近幾年擁有居住地自來水停止或限制供水,進而影響生活品質的經驗,其中,中南部地區的受訪民眾指出3年內曾有停水經驗的比例較高。

另外,在自來水水質滿意程度(是否有異味?或是否清澈?)方面,68.5% 的受訪民眾表示滿意,居住在北部地區的受訪民眾滿意度較高,居住在南部、東部及離島地區的受訪民眾較不滿意自來水水質。有約二成的受訪民眾對自來水的水質表示不滿意,同樣以南部地區的比例較高(約三成)。

在氣候變遷下,民眾對節水行動展現積極回應。有 68.6% 受訪者認為「節約用水與減少漏水」是最有效的因應策略,另有 46.5% 已實際改變用水行為,例如安裝省水設備或回收再利用。前中央氣象局長鄭明典表示:「面對氣候異常,節水不只是個人行為,而是全民因應災害的韌性表現。」

台灣能源稀缺,民生物資價格節節高升,民眾對於水費調漲的看法又是如何?民調結果指出,8成受訪民眾願意接受水價調漲,主因是認為「調高水價可抑制用水量」。

其中,多數可以接受平均用水費用由目前的 9.24 元/度調漲至 12 元/度。另外,77.5% 的受訪民眾認為調高水價可以抑制用水量。若以區域差異來看,北部地區的受訪

民眾多較能接受「水價上漲至 12 元」,但「願意上漲至 16 元」的比例卻較中部、南部地區的受訪民眾低。顯示推動合理水價,應可誘導民眾更加珍惜水資源,進而減輕供水壓力提升用水穩定度,並可改善自來水公司之財務狀況。

本次調查針對居住於臺閩地區(含澎湖縣、金門縣、連江縣)且年滿 18 歲的民眾,於 2024/06/14 – 06/19 以電腦輔助電話訪問系統(CATI)進行市內電話調查,共完成 1,000 份有效樣本,在百分之 95 的信心水準之下,抽樣誤差在正負 3.10 個百分點之間。

根據調查結果,受訪民眾的政黨傾向並不會影響台灣民眾對於政府管理水資源的看法。此外,民眾多認為「氣候變遷對水生動植物的影響程度嚴重」、「氣候變遷造成水生動植物種類嚴重減少」以及「最近 3 年來之缺水事件與氣候變遷相關」。另外,受訪民眾多認同「工業用水應該優先使用再生水或海淡水」,且大多數受訪民眾接受使用「水資源回收中心處理過的回收水,來做為澆灌、沖廁、洗車用水」。


如欲取得完整民調報告,請填寫以下資料