北美高等教育永續促進協會（AASHE）八月初發布最新版《2026 年高等教育永續發展人力與薪資調查報告》(2026 Higher Education Sustainability Staffing Survey Report)，統整來自北美等地各大學現場觀察，描繪當今高等教育界永續發展樣貌，進而思索更多跨出校園與社會連結的機會。
結果顯示，儘管受到政治影響，許多大學永續第一線人員覺得工作「非常有保障」的比例下滑，但實際上各校並未停止推動永續工作，更從周邊任務轉向體制化。愈來愈多學校將永續發展提升到校務治理最高層級，也逐漸走出單一部門，成為跨部門協作任務，且與企業走向一致，更密切結合財務管理，躋身校務營運核心。
這項調查延續 AASHE 成立以來的傳統，每三年針對各大專校園中，實際從事校園永續發展推動、環境管理等相關領域的專業工作人員發送問卷，追蹤高等教育永續職場演變情形。排除了少部分、實際只花不到 25% 時間兼職從事永續業務工作者的回應後，今年共回收 398 份有效問卷，較上屆 2023 年樣本數略少。
永續人力與薪資成長 反映制度成熟
綜觀這 398 份問卷回應，87.4% 來自美國，加拿大、澳洲則各佔 6.8%、2.8%，整體比例與 AASHE 成員結構相符。依據 AASHE 官網公開資訊，目前台灣共有 13 所學校加入 AASHE 的 STARS 評級系統（Sustainability Tracking, Assessment & Rating System），不過今年沒有任何學校填答問卷。
相比 2023 年的調查結果，AASHE 發現，整體各大學在永續治理方面，無論是組織規模、預算、領導人層級都明顯成長。37% 受訪者表示自己學校支薪永續職缺增加，平均正職人員數從 4.8 人成長到 5.6 人，薪水幅度也都普遍上升，平均各職位漲幅較 2023 年成長 13.9%。
然而，如果進一步分析各類型學校所面臨的挑戰，調查結果發現，在政治壓力下，特別是公立學校的永續人員確實必須更努力在夾縫中求生存。
調查顯示，今年選擇「聯邦/地區政治環境不利於永續發展」為最大挑戰的比例從 10% 大幅上升至 26%；擔憂「缺乏財務資源或財務保障」的受訪者比例也從 36% 升至 45%。回歸到個人，認為自身工作「非常有保障」的比例從 2023 年 35% 下滑到 20%，更創下歷史新低。
不只如此，參與多元、公平與社會正義（ESJ）相關培訓的人員比例較過往下降；至於其他永續相關專業培訓方面，儘管沒有任何證照的人員比例較上次調查減少 2%，但仍然有 63% 受訪者沒有任何專業證照。
政治與財務壓力 考驗校園永續韌性
還好，透過這次調查，還是可以看到許多學校展現的永續韌性。一如永續發展日漸成熟的企業，愈來愈多學校設立永續長（CSO）職位，並與財務、行政或營運等辦公室密切連結，隨著各校投入永續業務時間增長，相關人員的年資同步上升，過往高度仰賴學生助理或志工投入的情況也日漸改善。
至於預算方面，即使近半學校擔憂財務不足，不過整體平均永續預算金額還能微幅增長，而且雖然政府提供的資金縮減，34% 受訪學校已經能夠從永續相關活動中獲得營收，較前次調查的 30% 更進步。
進一步探索這些學校的永續營收，主要來源包括回收資源變賣所得、能源效率提升節省的成本、推行永續認證或研究計畫所得、或是校園綠色商店收入等，顯示校園永續工作也已經從過往成本付出，逐步轉化為能夠創造實質營收的機會點。
而在經濟利益之外，回到各大學最核心的校園經營管理與教育使命，包括校園基礎設施更新、生物多樣性維護、廢棄物減量、溫室氣體盤查、能源效率提升、堆肥系統等環境管理方案開發，或著手整合課程、推動學生參與機制、規劃氣候行動等，在各校永續專業人員的努力下，更創造出多樣豐富的永續校園特色。
特別值得一提的是，許多受訪大學永續人員甚至提及，雖然政府政策與社會充斥反 DEI 的氣氛，但他們仍然會透過調整活動形式與論述方式，持續與社區夥伴合作，推動相關工作。
而即使工作充滿多方挑戰，81% 受訪者還是對自己的工作表示滿意，對校園永續充滿強烈使命感與熱忱。應對美國當前的永續逆風環境，仍舊選擇「轉個彎」，透過強調永續專案有助於降低營運成本、減少風險、提升效率等務實效益角度，藉此避開政治標籤，確保相關工作不受攔阻。
高層領導永續治理 創造白金標竿
深入探討具體的案例，連續獲得 AASHE STARS 3.0 白金等級認證的美國史丹佛大學（Standford University）就是著重永續治理的永續標竿大學。
史丹佛大學具備完整的永久氣候行動治理架構，由教務長等高層主管組成氣候行動執行治理小組（Climate Action Executive Governance Group），成員涵蓋學術、資產管理、住宿與餐飲等各單位，橫跨範疇一到範疇三完整面向，每季定期開會，同時納入教職員與學生代表建議，再由永續辦公室負責日常協調與計畫執行，讓永續成為全校共同參與的任務。
另外，教學方面，史丹佛不但長久將校園視為「生活實驗室」（living laboratory），鼓勵學生在真實情境中解決問題，2022 年更整合跨科系與研究單位，設立永續學院，專注培養具備跨領域應用能力的永續人才，教學、研究與學校行政管理多方緊密連結，更創造出獨樹一格的永續招牌。
不是只有私立大學得以放手推動永續，即使面臨重重限制，公立大學也能走出自己的路。同樣獲得 STARS 3.0 白金級認證的加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）、紐約州立大學環境科學與林業學院（SUNY ESF）和科羅拉多州立大學（Colorado State University）各自藉由不同的治理設計與教學策略，維持高度的永續表現，都將永續化為自身機構競爭力。
其中加州大學柏克萊分校由永續與碳解決方案辦公室（Office of Sustainability & Carbon Solutions）扮演核心協調角色，並與校長層級的顧問委員會連結，負責制定標準、追蹤指標、管理諮詢機制，將永續融入全校政策與長期計畫，更在既有強大的學術基礎上，把永續從「附加工作」轉成全校共同的責任與優勢。
至於原本就以環境科學與林業為特色的 SUNY ESF，除了制定全校性的永續行動計畫，還統合教學課程，鼓勵學生從實作與實習中參與校園營運，不僅增進學生在真實環境中的學習成效，同時減少大量外加行政負擔，自然而然建立教職員工生全員參與的永續文化。
科羅拉多州立大學則是由校長領導的「校長永續委員會」直接統籌，督導學術、研究、營運、學生參與、行政與對外服務等各部門，確保永續治理得以長期穩定運作，並深入所有學系課程與研究，甚至延伸提供鄰近社區相關服務。 走出美國，澳洲的福林德斯大學（Flinders University）是全球第一所獲得 STARS 3.0 金級認證的學校，在校訂《2030 永續策略》的框架下，定期檢視各項指標進度。目前已經達成校園 100% 使用再生電力、廢棄物減量等成就，各學院也都依各自專長設立不同焦點的永續課程和研究，進而執行各項社區導向專案，引領學生在校期間就能真實進入社會，看見自己所學的價值。
台灣高教永續的下一步
觀摩這些國際績優永續大學的做法，其實對台灣學校也不陌生。過去這些年來，教育部先後推動大學 USR、後來又在高教深耕計畫中加入永續相關指標，加上近年包括台灣永續能源研究基金會（TAISE）在內許多 NGO、媒體的倡議，愈來愈多大學簽署永續宣言、出版永續報告、成立永續辦公室、設立專責人員負責大學永續相關工作。
只是，對照國際調查呈現專業人力與預算成長、高階職務制度化等趨勢，目前台灣各校仍多仰賴階段性計畫經費，無論人員培訓留任、專業職涯發展，或實際工作延續性上，都還有精進空間。此外，如何建立跨處室治理機制，打破行政、教學與研究單位之間的界線，讓永續工作從專責單位走向全校共同參與，將永續真正融入教學、研究、校務營運及社會參與，更是未來重要課題。
在高等教育版圖上，永續發展早已不是附加選項，而是衡量一所大學能否回應時代挑戰的重要關鍵。一如所有企業與公共組織，大學的永續發展不只是總務或永續部門的任務，更需要校內外利害關係人共同參與。當永續成為校園文化與制度的一部分，大學才能在快速變動的環境中持續展現韌性，也才能真正發揮高等教育引領社會轉型的重要角色。
延伸行動｜台灣企業永續學院
TAISE 台灣企業永續學院自 2016 年成立以來，持續深耕永續人才培育，匯集產官學界專業師資，開設多元永續課程，包括「企業永續管理師證照培訓班」、「淨零碳規劃管理師暨國際證照培訓班」、「國際永續資訊揭露管理師證照培訓班」、「永續金融管理師證照培訓班」、「氣候與健康管理師證照培訓班」及「企業永續菁英培訓班」。
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資料來源：
- AASHE－Salaries & Status of Sustainability Professionals in Higher Education 2026
- Stanford University－Sustainable Stanford
- University of California－Sustainability Annual Report 2025
- SUNY College of Environmental Science and Forestry－Sustainability
- Colorado State University－Sustainability
- Flinders University－Sustainability at Flinders
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