聯合國示警：全球兒童都正經歷氣候災害中

想像一下，一個 15 歲的女孩，每天上下學都得將課本和制服裝在臉盆裡，以便能涉水過河往來學校和家中。這不是因為她喜歡玩水，而是因為原來連通的橋遭受洪水沖毀，看不見重建之路，只能每天穿梭湍急、而且還有鱷魚出沒的 Kemp Welch 河流。

這是巴布亞紐幾內亞 Lauankalana 地區學生的日常生活，聯合國兒童基金會水、環境衛生與個人衛生、氣候與環境數據部門（WASH, Climate and Environment Data unit）主管 Tom Slaymaker 感嘆，對這些孩子們來說，氣候變遷的影響並非抽象或遙遠的未來，「它是迫在眉睫的現實，迫使他們冒著生命危險也要上學。」

但更令人難過的是，Lauankalana 的這些學生們不是現今世界唯一生活在危險中的孩童與青少年，根據 UNICEF 2026 年 6 月發布《2026 年兒童氣候風險報告》，全球所有的兒童現在都正經歷至少一種主要氣候災害，更有將近一半、約 11 億兒童同時暴露在三種以上氣候災害中。這並不是危言聳聽的預測，而是UNICEF根據全新研發的「全球兒童災害資料庫」（Global Child Hazard Database）與「兒童氣候風險架構」（Children’s Climate Risk Framework）分析而得的結論。

衛星科學數據畫出風險地圖

不同於過往許多聯合國報告仰賴會員國提報數據，這套新的資料庫匯集當前全球最新高解析度衛星遙測數據、地表觀測網路、氣候預測模型與地理資訊系統（GIS）資訊，與全球人口分布、精細地理網格交疊，由科學團隊重新估算世界各地氣候威脅的強度，跳脫國家平均值，更精確地點出各地區面臨的氣候災害與受威脅兒童數量規模。

除了掌握各地兒童生活環境風險，團隊還更進一步根據「暴露度」（Exposure）與兒童「脆弱性」（Vulnerability），辨識出最迫切需要資源的環境脆弱熱點。其中脆弱性的評估指標，涵蓋了包括基礎醫療照顧、營養支持、水資源與環境衛生、教育、兒童保護、社會福利保障體系等當地社會服務的普及率及品質。

也就是說，同樣都面臨氣候災害威脅，但如果一個地區的基礎建設、社會支持體系不足，無法提供基本防護，當地兒童所承受的實質風險就會因此飆升，反之，如果能及時挹注資源，就能讓兒童較安心生活。

這份報告所定義的氣候災害包括：沿海洪水、河流洪水、乾旱、熱帶風暴、熱浪、極端高溫、野火和沙塵暴，此外，報告中也特別納入兩項對氣候變遷極度敏感的衍生性環境公害，也就是空氣污染、與瘧疾等病媒蚊傳染病。

數據顯示，在溫室氣體加劇大氣停滯、野火頻傳的背景下，惡劣的空氣品質幾乎危害全球各地每個角落孩子的呼吸系統。隨著氣溫上升、降雨型態改變，傳播瘧疾的蚊蟲逐漸拓展活動範圍，高達十億孩童暴露在瘧疾威脅圈…這些衍生傳染病與空氣污染，與原本的氣候災害產生可怕的相乘效應，更讓原來就遭遇氣候災害的孩童，面臨更深的生存危機。

沙塵暴到大水　處處都是威脅

具體分析各地區兒童的處境，報告中首先點名非洲大陸北部的 Sahel 地區。這片地處撒哈拉沙漠與蘇丹草原之間的半乾旱過渡帶，總長超過 5,400 公里，涵蓋塞內加爾、茅利塔尼亞、馬利、布吉納法索、尼日、查德及蘇丹等國家。受到氣候變遷、嚴重沙漠化影響，超過400萬兒童正同時遭受熱浪、極端高溫與沙塵暴的三重氣候考驗。

科學報告提到，這個區域年雨量向來稀缺，加上高溫熱浪蒸發微薄地表水，導致土地荒漠化，而頻繁乾旱又引發強烈沙塵暴，讓當地兒童每口呼吸都成為對肺部的重度傷害，為了降低危險，孩童們被迫中斷課業與戶外活動。

中非共和國的兒童也同樣面臨高風險，更慘的是，在氣候風險外還有人為的政治衝突。Slaymaker 憂心，「由於他們獲得醫療保健、營養、水和衛生設施等基本服務的機會遠低於其他國家，即使是中等程度的洪水或乾旱，都可以能危及他們的生命。」

而在亞洲，南亞與東南亞的發展中國家，遭逢的氣候衝擊也不小，其中又以孟加拉、緬甸和巴基斯坦最顯著。孟加拉的孩子不但要面對屢創紀錄的熱帶風暴，還要應付風暴過後因為海水倒灌引發的沿海洪水，以及暖化導致喜馬拉雅山冰川融化、或季風暴雨引發的河流洪水。

至於巴基斯坦，最近幾年則遭遇世紀洪災、極端熱浪，導致數百萬兒童一夕之間失去學校與家園。

另外，從加勒比海的海地、到南太平洋的萬那杜等 24 個小島嶼發展中國家孩童，更是隨時面臨一場風暴就要家破人亡的巨大威脅。Slaymaker 提醒，「這並非對未來的警告，而是對我們當前現實的認知，以及對兒童處境可能進一步惡化的警示。」不光只是發展中國家的兒童要面對生存危機，高收入國家也不能倖免於難。報告中指出，義大利有超過 600 萬兒童長期面對熱浪和乾旱的威脅，只是義大利可掌握運用的資源較多，得以採取較多調適作為，減輕兒童面臨的部分風險。

身心多重衝擊　成長風險沉重

事實上，氣候災害與相關疾病帶來的威脅，並不單針對孩童，連帶所有生活在同一片土地上的生命都會受到影響，不過報告強調，由於孩童的身心發展尚未成熟，在面對惡劣空氣、極端高溫、脫水等狀況的風險，都遠高於成年人，更需要特別留意避免。

舉例來說，兒童的體溫調節機制還不夠穩定，遭遇創紀錄致命熱浪襲擊時，極容易在短時間內罹患嚴重熱中暑、急性脫水、甚至致死性的器官衰竭；而從營養角度來看，如果遭逢乾旱衍生糧食短缺，長期營養不良下，可能影響孩童的生長與免疫力下降。

此外，因為兒童的呼吸頻率較成年人更快，吸入的空氣量高於成人，面對野火濃煙、沙塵暴懸浮微粒或其他嚴重化學污染時，發生氣喘、慢性呼吸道疾病與黏膜炎等疾病的機率也會隨之上升。

不只是生理症狀，報告中也指出，當極端暴風雨或洪水摧毀房屋，迫使全家必須逃難安置，兒童不僅要承受巨大精神創傷和不安全感，還可能因此在難民營或收容所中面臨人身安全威脅、暴力虐待，甚至人口販運等危機。即使狀況沒有這麼極端，但光是持續高溫或其他氣候災難導致學校被迫長期停課，弱勢家庭的兒童往往就此長期失學，更可能提前被迫進入童工市場或童婚。

「兒童並非總能在下一次衝擊到來之前，從前一次的衝擊中恢復過來。」Slaymaker 為兒童向大人們請命，「兒童對造成氣候危機的貢獻最小，但卻付出了最沉重的代價！」

以兒童為中心現在即刻行動

對此，UNICEF 呼籲各國政府、企業與相關行動者，持續減少排放、採取更具雄心的行動，以科學為基礎，逐步淘汰化石燃料、推動再生能源轉型，還要強化包容性的氣候適應措施，提升社會服務韌性，確保將兒童納入國家的適應計畫和保障系統。

更重要的是，必須投資氣候教育、知識和技能，賦予兒童和青少年能夠有意義地參與氣候行動的能力與權利，特別要尊重他們的發言權和參與決策權，能夠為自己的生存和成長發聲。

實際的行動方面，我國在加勒比海的友邦聖克里斯多福及尼維斯就在 UNICEF 支持下，跨部門合作開發了「兒童氣候風險指數-災害風險模型」(Children’s Climate Risk Index-Disaster Risk Model, CCRI-DRM)，整合 42 項環境與社會指標，掌握各地方兒童面臨的具體風險，據以評估各項資源與實際應對策略。

「作為一個小型島嶼發展中國家，面對颶風、洪水、海平面上升和其他氣候災害對社會與經濟的威脅，我們需要基於實證的決策，並將包容與人權置於氣候應對的核心。」聖克里斯多福及尼維斯國家安全部（Ministry of National Security）常務秘書 Glenroy Blanchette 期盼藉由模型輔助，能夠擬定更好的政策，還能成為區域的典範。

鼓勵青少年參與上，聖克利斯多福及尼維斯培育環境行動與未來領袖，參與政府討論，舉辦校園巡迴，由年輕人向他們的同學說明減碳與調適計畫，同時設立線上平台蒐集氣候政策意見，讓青少年能夠更直接為自己的未來發聲。

「訊息很明確，氣候變遷不僅在改變地球，也在改變兒童。」Slaymaker 鄭重對所有大人發出警訊，「如果不採取以兒童為中心的緊急氣候行動，他們今天面臨的衝擊只會加劇。」

UNICEF 執行主任 Catherine Russell 更進一步邀請所有人起身行動，「當我們加強衛生和教育體系，並以兒童為中心，我們就能保護他們免受當今氣候威脅的影響，並幫助他們確保未來。」

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