最新消息

第28屆聯合國氣候變遷大會(COP28)12月12日於杜拜落幕，回顧本屆大會進展，各國同意儘管眼前控制升溫目標成效有限，但仍可往正確的方向加緊努力。而回到台灣，公私各界參與代表齊呼，我國必須更積極與國際趨勢接軌，進而思考各項政策與調適之道。

長期致力連結國際與台灣永續發展，台灣永續能源研究基金會(TAISE)今年再度由董事長簡又新大使領軍參與COP大會，返台後並於20日舉辦「COP28後首次『全球盤點』報告解析交流研討會」，邀請政府、企業、NGO等多位親臨COP28大會的代表分享所見所聞，增進各界連結最新國際趨勢，共同起身響應氣候行動，吸引現場與線上超過1600人出席。

圖一:現場與會來賓大合照

「首度盤點的結果不好，但比不做要好。」簡又新統整聯合國今年公布第一次全球盤點報告(Global Stocktake)成果，2015年通過巴黎協定七年半來，相關氣候行動對於減緩全球溫室效應確實有助益，但整體還需要更加努力。本屆會議達到共識：相較現在，2030年再生能源佔比成長三倍、能源效率增加二倍，這是很大的目標，台灣也要加緊跟上腳步。

至於最受各界矚目的化石燃料使用議題，歷經延長會議達成「轉型脫離化石燃料(transitioning away from fossil fuels)」決議，簡又新認為，能在產油國通過「開始邁向結束」是很大的宣示。過往各方爭議是否停用化石燃料，但從現況到停用並非易事，如何順利轉型還要歷經許多歷程，但至少已經邁出重要的一步，也提醒所有人開始面對大轉型時代。

圖二:台灣永續能源研究基金會董事長簡又新大使致詞

參與COP大會多年，TAISE執行長顧洋表示，今年到場聯合國官員高達5500人，各國政府官員超過9000人，整體與會者超過十萬人，可見氣候變遷議題確實是全世界關切的焦點。一路觀察各次會議進展，他歸納COP28的關鍵字包括：行動(Action)、抱負(Ambition)、公正(Just)、共同(Together)共同和轉型(Transformation)，歷經過去多年溝通討論，如今氣候行動已經從觀念宣示進入實際行動，尤其透過全球盤點報告顯示控制升溫的成效有待提升，更激勵大家必須拿出更積極作為，「從科技、政府組織到各種運作模式都要轉型。」

此外，因應整體減量的成績不如預期，如何「調適」也是今年會議重點。包括增加經費以彌補調適資金缺口、通過損失與損害基金協助氣候變遷衝擊嚴重國家應對危機、提出農業、糧食與健康宣言，協助脆弱群體應對，建構新的氣候挑戰解決方案以驅動新經濟時代等...都是本屆大會的突破。

「決議共識雖然妥協產出，但能往前一小步就是進展。」15度參加COP大會，環境部氣候變遷署組長吳奕霖肯定，即使許多人對這次大會結論不甚滿意，抨擊缺乏具體指標和執行細節，但回顧氣候變遷大會一路走來，仰賴逐年累積對話、溝通和倡議，仍能持續往一致方向前進，期盼後續各國展現企圖心、透明度和執行力，而台灣也將在既定淨零關鍵戰略基礎上，推動各項氣候調適行動，以實現淨零排放目標，善盡國際社會責任。

<政府行政>持續完備管理機制 加速淨零轉型 

圖三:環境部氣候變遷署國際事務組長吳奕霖

因應國際減少化石燃料使用趨勢，我國將持續提升低碳能源占比，加速再生能源布建，以逐步削減對化石能源的依賴，同時推展風光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存等能源供需的相關關鍵戰略行動計畫。
呼應「全球冷卻」的行動承諾，我國早已遵循蒙特婁議定書相關規範，於氣候變遷因應法中管制空調冷媒，並結合節能關鍵戰略，促進提升相關部門能源效率、電氣化和能源需求管理，後續還將比照倡議簽署國，邀集相關部會評估研擬國家行動計畫。
在氣候調適行動方面，目前政府正執行「國家氣候變遷調適行動計畫(112-115年)」，具體推動包括維生基礎設施、水資源、土地利用、海岸及海洋、能源供給及農業、農業生產及生物多樣性、健康等七大領域調適行動方案，後續依照本屆COP28提出農業、健康等主題，還將持續輔導地方政府因地制宜訂定執行方案。

<立法>善用各平台工具 強化氣候金融外交

圖四:立法委員吳欣盈

本屆大會通過損失與損害(Loss and Damage)基金決議，COP28主辦國阿聯和許多國家承諾集資超過七億美元，協助氣候變遷衝擊嚴重國家應對，而多國開發銀行、主權基金等也有相關機制，我認為台灣必須要提升資產管理的人才，更多投資綠色金融建設，才有領航機會，還要善用各種平台和工具，由外交部和經濟部並肩作戰，以發揮更大的影響力。
針對我國再生能源發電量等綠能目標連年跳票，甚至遭德國組織評比為後段班，我認為應該要運用氣候資金力量加速綠色轉型，除了致力成為能源技術輸出國，更期盼金融產業脫胎換骨，藉以提升綠能新創產業發展，不只傳統產業轉型升級，更可進行氣候外交。
目前我國的碳定價制度落後其他國家，從國際現況來看，主要競爭國家都是碳稅、碳排放交易並進，希望我們能與國際接軌，廣大碳金融市場並調整相關政策，以提升國家競爭力。

<企業>以終為始 從生命週期創造價值

圖五:宏碁公司永續長劉靜靜

本屆大會中，宏碁特別留意科技創新面向，也在會中和各界分享「科技覺醒」願景和「Earthion平台」六大策略：低碳產品設計、永續製造、再生能源、循環材料、低碳包裝和永續物流，對科技廠商來說，要實踐2050淨零目標，特別需要減少產品運輸過程中的碳排放，降低包裝和資源浪費。
不同於以往，在永續和AI兩大方向下，產品設計的思考邏輯不同於以往，從想法開始就要想到終點，從生產、消費到回收再利用等生命週期都要納入考量。
宏碁已經積極導入再生能源，並努力能創造價值的循環經濟，但因應氣候變遷加速，還要更積極加快腳步。除了產品設計、也串聯供應鏈合作夥伴，共同發展創新整合解決方案，像是這次發布的永續發展平台，就涵蓋要使用生質燃料減少海運溫室氣體排放量，也要共同研究永續包裝材料，期待透過團結企業行動，擴大對環境的正面影響。

<企業>從核心本業出發 為地球永續把關

圖六:中鼎集團永續長何麗嫺

中鼎集團長期深耕綠色永續工程，更成立基金會推動永續教育，成效獲得UNFCCC(聯合國氣候變遷綱要公約)認同，中鼎教育基金會今年成為台灣第11個獲得觀察員的NGO。
本次大會除了透過參與經濟部在帛琉館舉辦的「台灣綠色經淨發展經驗論壇」，讓更多國際夥伴、專業人士看到中鼎以工程專業投入永續發展的成果，藉由與其他國家、企業交流，無論是能源解決方案、脫碳技術發展、數位化管理和資源循環創造的經濟成效等，都讓我學習良多。
中鼎已經設定了集團層級的淨零路徑，並開始執行減碳措施和綠電規劃，更逐步結合供應鏈打造淨零價值鏈。在國家訂定的12項關鍵戰略中，中鼎自我盤點，除了自然碳匯外，無論風光電場開發、前瞻能源研究、電力系統與儲能、節能技術、資源循環設施廠區建設、甚至公正轉型教育等各面向，都能與中鼎的核心本業結合。展望未來，期待能持續精進淨零和智能技術，提供更多解決方案、並在氣候教育和資金供給等更多方面，扮演地球永續的把關者。

<非政府組織>公正轉型 不遺漏任何一個人

圖七:國際氣候發展智庫執行長趙恭岳

今年的COP通過許多令人振奮的決議，然而除了能源議題進展之外，「公正轉型」也值得大家特別留意。
為了達成減少排放、離開化石燃料等目標，需要推動數位轉型，然而改善製程、技術提升之際，因此減少的人力需求何去何從？推動運輸電動化、淘汰化石燃料補貼同時，相對能源貧窮族群的權益照顧，同樣必須納入考量。這次大會到處可以看到「不遺漏任何一個人」的標語，提醒我們不能只看到正面投資新市場，還要留意各項政策對不同利害關係人造成的影響，定期檢視勞工權益、追求社會平衡。
目前產發署已有不同產業受影響分類評估，至於實質協助措施上，「氣候金融」可以成為協助這些產業的安全網。

<非政府組織>引領綠生活 從農業溯源打造低碳供應鏈

圖八:台灣農業跨領域發展協會祕書長張奐雲

觀察本屆COP28的重大結論，特別重視農業永續、增加糧食生產，也呼籲各國簽署宣言，承諾將糧食轉型納入國家減碳和適應計畫。我也很榮幸能透過與史瓦帝尼合辦的周邊會議，不只讓各界聽到我國協助史瓦帝尼建立低碳農業韌性的經驗，也能分享台灣推動有機農業和生產履歷溯源系統的經驗，透過改變民眾消費習慣，進而促進環境改變。
農業部十年前就開始推動產銷履歷，因應氣候變遷危機和全球減碳趨勢，今年開始，協會更進一步揭露餐廳和食材運輸里程碳足跡，透過資訊平台，提醒消費者不只重視食品安全，也能支持少農藥、少肥料耕作方式的食材，從永續飲食到永續消費，帶動農業生產者重視環境永續生態，並且永續生產以穩定收益。
因應氣候變遷、自然資源流失，本屆大會中通過將投入更多資金推動氣候友善農業，農業生產區域與生物生活場域重疊，農業生態的維護也影響生物多樣性發展，鼓勵更多消費者重視飲食與永續消費，進而善盡保護地球之責。